بر اساس طرح 4 مرحله ای آمریکا, واشنگتن فکر می‌کند که اگر به بشار اسد این تضمین داده شود که مورد پیگیری قضایی قرار نخواهد گرفت وی با کناره‌گیری داوطلبانه از قدرت و رفتن به روسیه یا ایران موافقت خواهد کرد...