دایره ای که شهرداری ها می توانند در حوزه فرهنگ و هنر برای خود ترسیم کنند می تواند به شعاع نیازهای فرهنگی همه شهروندان باشد. اما این که این نیازها چگونه تشخیص داده شود، موضوعی است که بیشتر باید به آن پرداخت و توجه کرد.